在世界经济版图上，以港口、航运为代表的海洋经济独具风向标意义。广袤的海洋，时时牵动着世界经济的神经。

放眼世界，全球航运新格局、新生态正在悄然酝酿。在国内，各省市也在频频布局。

(相关资料图)

同样，濒海而立的台州，正锚定主攻方向，坚持向海图强，并于去年6月筹建成立台州市海洋投资发展集团（下简称“海投集团”）。

那么，以临港产业带建设为依托，海投集团要如何发挥国企作用，干出台州式“硬气”呢？

01

突出市场导向

机构设置与编制管理的不同，是海投集团最主要的特色、最突出的优势。

“海投集团从设立初就确定为竞争类企业，是目前市属国企唯一一家。”海投集团总经理罗永柏说。

据介绍，2019年，我市出台相关文件，规定我市市属国有企业及所属企业根据目标、功能分为功能类企业、公益类企业、竞争类企业。

功能类企业是指以完成战略任务或者重大专项任务为主要目标，兼顾经济效益的企业；公益类企业是指以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主、实现社会效益为主要目标，引入社会评价的企业；竞争类企业是指处于充分竞争行业和领域的，以市场为导向，企业经济效益最大化为主要目标，兼顾社会效益的企业。

这也决定了海投集团谋划的任何一个项目，必须要有投资回报，且具有市场前景、对台州未来发展有引领性。

而放眼北京、上海、杭州等地，其国有企业大多都是市场竞争类，以资本效益最大化为主要目标。由此推测，未来国有企业不能完全依靠政府，要在市场经济的浪潮中摸爬滚打、成长壮大。

“基于此，我们对核心业务也进行了多次研究。”罗永柏介绍，“起先谋划了多个板块，后来去上海、杭州学习考察后，发现国有企业主营业务一般不超过3个，于是最后确定了产业投资、港口开发、贸易与供应链服务三大主业。”

目前，海投集团已谋划确定了18个重大项目，预计在5年内完成项目总投资2105.5亿元，海投集团按股比投资342.7亿元。

02

重视顶层设计

“竞争类市属国有企业的性质决定了海投在日常运营中，会面对各种各样的问题和挑战，要做出各种各样的决策，在进行生产和经营活动时，需要投入大量的人力、物力和财力。”副总经理林小杰说，“因此，我们认为，从一开始就要严格规范决策程序，以科学的制度来管人管事。”

在决策层面，海投集团研究出台了分层授权制度、“三会一层”议事规则、投资决策咨询委员会议事规则、股权投资管理办法、项目投资管理办法、风险管控等决策机制；

在内控制度层面，建立了党建人事、财务管理、纪检监察、物资采购等一系列内部管理制度。

截止目前共建立了 63 项制度。

此外，海投集团建立了股东会、董事会，设立了党委、纪委，成立了党支部、工会等组织架构，基本形成了从顶层制度到具体工作执行规范的一整套制度体系，为集团的规范化运行提供保障。

比如对一个项目的决策，海投先按市场逻辑操作，再研判项目：召开投资决策咨询会，讨论相关事项，听取第三方机构出具的可行性研究报告、风险评估与防控报告及法律意见书，充分讨论项目的可行性和必要性，并结合财务效益分析、风险分析等，进行全方位系统性评估，与会委员及专家充分论证，作出结论性意见。

若是专家觉得项目可行，再依次交由党委会前置研究讨论，总经理办公会、董事会、股东大会决策等。通过现代企业制度，提高决策质量和效率。

眼下，为加强经营管理团队建设，海投还建立了职业经理人制度，子公司全部市场化，通过多种渠道和方式公开选聘职业经理人团队，并同步带动全员市场化选聘工作，对其实施绩效考核，完善市场化薪酬激励机制，加快培养懂经营、会管理的专业化干部队伍。

03

注重实干实效

走进台州海投的每一个办公室，映入眼帘的是重点项目（工作）作战图。不禁疑惑，以前只知道项目挂图作战，为何连办公室、党建、清廉建设等都要挂图作战？

“在海投，每个人、每一天，都得上紧发条。”党群工作部负责人深有感触地说。

当前，台州正奋力建设全球一流临港产业带，以五大“产业城”为主体开发建设临港产业带，优化全市域生产力布局，加快产业链垂直整合和产城融合，实现海洋经济跨越式发展。

在这个过程中，拉高标杆、勇争一流尤为关键。

“跳起来才能摘桃子”，如果标准太低，“不求过得硬、只求过得去”，满足于“比上不足比下有余”，如何在百舸争流、千帆竞发的区域竞争中脱颖而出？

“作为海洋经济发展的主引擎、临港产业带开发的主平台、开放型经济建设的主力军，海投集团必须主动把各项工作放在全市的大局之中考量，海投集团的每个人必须把各项工作做出彩。”罗永柏说。

成立一年来，海投集团是这么要求的，也是这么做的。

去年6月，海投集团刚组建，一共只有8个人，要负责新公司所有事项，怎么办？只有日夜兼程，一边抓筹建，一边抓调研，一边抓项目；

同年11月，经过前期大量调研，海投明确了战略定位、发展战略、业务板图。如何推进项目落地？于是全面推行了重大项目、重点工作挂图作战，逐项明确任务书、时间表、责任人，做到排图作战、挑灯夜战、连续奋战，与时间赛跑，跑出加速度。

正如此，各大项目快速推进。

2月15日，台州海投集团、三门县政府共同召开浙东南大宗物资交易集散中心项目工作推进会，全面启动项目建设。

3月30日，台州海投集团收购城发云贸签约，我市首个全链条服务的外贸综合服务平台落地。

5月31日，中国二手车出口集散中心项目签署战略合作框架协议。

……

眼下的海投，人人奋力，个个争先，正乘风破浪扬帆远行。